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VOCs治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬怎么做?有哪些易違法行為要注意?

來(lái)源:建樹(shù)環(huán)保 2021-06-21 17:47:46 3308

  生態(tài)環(huán)境部在2019年6月份發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有企業(yè)在2020年7月1日馬上執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)對(duì)VOCs 物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制要求、VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無(wú)組織排放控制要求、工藝過(guò)程 VOCs 無(wú)組織排放控制要求、設(shè)備與管線(xiàn)組件 VOCs 泄漏控制要求、敞開(kāi)液面 VOCs 無(wú)組織排放控制要求,以及 VOCs 無(wú)組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求均做了詳細(xì)規(guī)定。那此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后,會(huì)給現(xiàn)有企業(yè)帶來(lái)哪些VOCs管控方面要求的變化?有哪些容易觸犯的VOCs排放方面的環(huán)境違法行為?前幾日,本站曾分享文章常見(jiàn)8類(lèi)VOCs違法排放行為及處罰條款,內(nèi)容是如下九條易違法行為的其中八條,溫故知新。此外,VOCs治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬怎么做,需要我們生產(chǎn)企業(yè)注意,請(qǐng)?jiān)斂春笪模?/p>

  一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道,未采用負(fù)壓狀態(tài),或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測(cè)值超過(guò)500μmol/mol。

  適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

  二、廢氣采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)收集時(shí),在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置,控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

  三、對(duì)于設(shè)備與管線(xiàn)組件VOCs泄漏控制,如發(fā)現(xiàn)下列情況之一,屬于違法行為,依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理:1、企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)(含),但未開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作的;

  2、未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)的;

  3、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查,在檢測(cè)不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下,發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的。

  是否按照規(guī)定的頻次和時(shí)間開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作,應(yīng)該根據(jù)臺(tái)賬資料進(jìn)行認(rèn)定。適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

  四、含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過(guò)程中,未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作;或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外)。適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

  五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時(shí),應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施,處理效率不應(yīng)低于80%;對(duì)于重點(diǎn)地區(qū),收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時(shí),應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施,處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

  六、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外),或者未根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件建設(shè)排氣筒。適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第100條第五項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:……(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

  七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。(VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí),對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行,待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的,應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。)適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第63條第(三)項(xiàng)移送公安機(jī)關(guān)處理:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:……(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

  八、未按規(guī)定建立臺(tái)賬,記錄廢氣收集系統(tǒng),VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息,如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。適用處罰條款:《排污許可管理?xiàng)l例》(即將出臺(tái))第六十九條【違反臺(tái)賬記錄(按日計(jì)罰)】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,并處每日一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

  1、未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺(tái)賬的;

  2、臺(tái)賬內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。

  九、超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。 在廠房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)。若廠房不完整(如有頂無(wú)圍墻),則在操作工位下風(fēng)向1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè),按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。適用處罰條款:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第99條第二項(xiàng):責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!?2)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

附件:重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs管控臺(tái)賬清單

臺(tái)賬類(lèi)別臺(tái)賬清單說(shuō)明及要求相關(guān)依據(jù)
VOCs原輔材料臺(tái)賬原輔料名稱(chēng)及用量信息1.采購(gòu)單(或稱(chēng)“采購(gòu)記錄”)準(zhǔn)備近三個(gè)月臺(tái)賬備查(HJ944—2018)4.4.2、(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
2.出庫(kù)記錄(或稱(chēng)“出庫(kù)單”)準(zhǔn)備近三個(gè)月臺(tái)賬備查(HJ944—2018)4.4.2、(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
3.VOCs物料用量及VOCs含量信息表準(zhǔn)備近一年及近一個(gè)月匯總信息一覽表備查(HJ944—2018)4.3.2、(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
VOCs用量、含量等信息4.VOCs物料檢測(cè)報(bào)告所有涉VOCs材料都需提供。
兩份材料二選一即可,要求材料中需體現(xiàn)組分質(zhì)量比含量(%),或者體現(xiàn)物料VOCs質(zhì)量濃度(mg/L)。
(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
5.VOCs物料物質(zhì)安全說(shuō)明書(shū)(MSDS)
VOCs廢氣處理設(shè)施臺(tái)賬VOCs有機(jī)廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案6.VOCs有機(jī)廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案
(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
7.VOCs有機(jī)廢氣治理工程項(xiàng)目合同
(HJ2026-2013)、(HJ2027-2013)、(HJ 1093-2020)
廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬8.治理設(shè)施運(yùn)維管理操作手冊(cè)
(HJ2026-2013)、(HJ2027-2013)、(HJ 1093-2020)
9.治理設(shè)施日常監(jiān)管臺(tái)賬記錄包括各類(lèi)吸附劑、吸收劑和催化劑的更換記錄,熱源、光源、等離子體源及其它輔助設(shè)備的維護(hù)維修記錄等(HJ944—2018)4.3.3
有機(jī)廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告10.有機(jī)廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告有資質(zhì)的第三方出具的近半年內(nèi)VOCs排放情況監(jiān)測(cè)報(bào)告,應(yīng)含有組織排放濃度,有組織排放排放速率、VOCs廢氣治理效率、風(fēng)量數(shù)據(jù)、廠區(qū)及廠界VOCs濃度、是否滿(mǎn)足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求等(HJ944—2018)4.3.4
危廢臺(tái)賬廢溶劑、廢抹布、廢油漆桶、廢活性炭、廢燈管等二次污染物處置記錄11.危廢處置合同提供最新的危廢處置合同備查(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
12.轉(zhuǎn)移聯(lián)單準(zhǔn)備近一年所有聯(lián)單記錄備查(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
13.危廢處理方資質(zhì)佐證材料如資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
其它輔助資料“一企一方案”相關(guān)資料14.VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一方案”僅針對(duì)省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào))、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號(hào))
15.VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一方案”的實(shí)施計(jì)劃僅針對(duì)省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào))、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號(hào))
16.“一企一方案”專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)僅針對(duì)省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào))、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號(hào))
17.企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分表僅針對(duì)省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào))、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號(hào))
18. 一企一策綜合整治總結(jié)報(bào)告(或稱(chēng)“整改情況詳細(xì)說(shuō)明”)僅針對(duì)省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào))、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號(hào))
環(huán)評(píng)資料19.環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)/環(huán)評(píng)報(bào)告表
(HJ944—2018)4.3.3
20.環(huán)評(píng)批復(fù)文件
(HJ944—2018)4.3.3

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