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　　今年，東莞市全面打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，多項舉措為美麗東莞保駕護航。2018年“環(huán)保利劍”專項執(zhí)法行動也正在進行。10月以來，東莞市環(huán)保局相繼開展了“利劍2號”“利劍3號”專項執(zhí)法行動。接下來，還將發(fā)起“利劍4號”專項行動。這三項行動結(jié)合“點、線、面”，讓環(huán)境違法企業(yè)無處可遁。其中，“利劍2號”“利劍3號”行動已取得了明顯的成效，依法打擊了一批環(huán)境嚴(yán)重違法企業(yè)，有效地震懾企業(yè)偷排污染物、破壞生活環(huán)境的行為。

　　治污：

　　淘汰整治“散亂污”企業(yè)逾9000家

　　今年5月，東莞市環(huán)保局發(fā)布了《關(guān)于開展清理“散亂污”企業(yè)專項行動的通告》(東大氣辦﹝2018﹞23號)。截至11月22日，累計淘汰整治“散亂污”企業(yè)9270家，其中關(guān)停取締7556家，整治改造1714家。

　　與此同時，東莞推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。8月印發(fā)實施的《東莞市煤炭消費減量和自備電廠煤改氣工作實施方案》，將煤炭消費控制任務(wù)分解至各個鎮(zhèn)街，按計劃推進自備電廠煤改氣項目建設(shè)已關(guān)停1家燃煤自備電廠鍋爐，累計新建226.6公里天然氣管道。制定實施了《東莞市燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作實施方案》，已完成燃煤鍋爐淘汰改造8臺。制定實施了《東莞市生物質(zhì)鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作實施方案》，已完成生物質(zhì)鍋爐淘汰改造119臺。

　　今年，東莞加強機動車污染治理。據(jù)了解，今年東莞印發(fā)實施《東莞市推進公共交通純電動化工作方案》，推動公共交通純電動化。

　　東莞市環(huán)保局還繼續(xù)強化面源污染防治。印發(fā)了《2018年東莞市建設(shè)工程施工揚塵污染專項治理工作方案》(東建質(zhì)安〔2018〕51號)，進一步明確各方主體建筑施工揚塵污染責(zé)任。

　　策略：“環(huán)保利劍”點、線、面結(jié)合打擊違法

　　10月以來，市環(huán)保局相繼開展了“利劍2號”“利劍3號”專項執(zhí)法行動。接下來，市環(huán)保局還將發(fā)起“利劍4號”專項行動。這三項行動結(jié)合“點、線、面”，讓環(huán)境違法企業(yè)無處可遁。

　　據(jù)介紹，“利劍2號”行動從“點”出發(fā)，圍繞社會關(guān)切、群眾關(guān)心的環(huán)境信訪案件問題，通過深入推動解決市民群眾身邊一批突出環(huán)境問題。截至11月26日，“利劍2號”圍繞123宗市級督導(dǎo)信訪案件，實地檢查企業(yè)129家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)47家，現(xiàn)場對8家企業(yè)取證調(diào)查，查封2家嚴(yán)重違法企業(yè)。對此，市環(huán)保局還邀請第三方機構(gòu)進行回訪，市民回訪滿意率為56.95%，進一步提升了人民群眾的環(huán)境獲得感和幸福感。

　　“利劍3號”行動立足于“面”，對華為歐洲小鎮(zhèn)及湖畔花園周邊、相關(guān)污水處理廠集水范圍等9個區(qū)域通過地毯式排查，重點打擊嚴(yán)重違法排污行為，有效推動重點區(qū)域環(huán)境問題解決。截至11月26日，出動執(zhí)法人員1364人次，排查1904家企業(yè)的污染源，查獲107家企業(yè)涉嫌存在污染物偷排、直排、超排等嚴(yán)重惡劣違法行為。執(zhí)法人員對其中44家進行查封處理，有1家企業(yè)涉嫌刑事犯罪，已移交公安部門偵辦;2家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被行政拘留。

　　成效：

　　空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比上升

　　今年4月藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施以來，東莞空氣質(zhì)量同比有所改善：2018年5-11月，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例83.4%，同比上升2.4個百分點。5項污染物濃度同比下降(變好)：SO2濃度均值為9μg/m3，同比下降18.2%;一氧化碳濃度值為1mg/m3，同比下降9.1%;NO2濃度均值為34μg/m3，同比下降5.6%;PM2.5濃度均值為30μg/m3，同比下降3.2%;O3評價濃度為173μg/m3，同比下降4.4%。1項污染物濃度同比上升(變差)：PM10濃度均值為44μg/m3，同比上升2.3%。

　　11月28日，東莞市環(huán)保局召開媒體記者見面會，通報2018年“環(huán)保利劍”專項執(zhí)法行動成效。市環(huán)保局副局長香杰新表示，“利劍2號”“利劍3號”行動依法打擊了一批環(huán)境嚴(yán)重違法企業(yè)，有效震懾了企業(yè)偷排污染物、破壞生活環(huán)境的行為。對于企業(yè)嚴(yán)重環(huán)境問題，香杰新強調(diào)，“市環(huán)保局將嚴(yán)肅查處，采取果斷措施制止其非法排污行為，同時公開曝光典型案件，有效震懾環(huán)境違法行為?！倍鴮τ谝话悱h(huán)境問題，市環(huán)保局在加強監(jiān)管的同時，將制訂針對性整改計劃，指導(dǎo)并督促企業(yè)有效整改。當(dāng)然，對于不配合或逾期未完成整改的企業(yè)，環(huán)保部門將采取有效措施，依法查處。

　　創(chuàng)新：組建環(huán)保法律服務(wù)小組

　　“通過前一段時間的排查，我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的企業(yè)環(huán)保意識是非常薄弱的，他們并不是故意違法。” 香杰新稱，通過環(huán)保利劍行動，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)存在輕微環(huán)境問題的企業(yè)占整個清查企業(yè)的37%，這反映了部分企業(yè)存在環(huán)保意識薄弱等問題。

　　據(jù)介紹，在繼續(xù)推進環(huán)保利劍專項執(zhí)法行動的同時，市環(huán)保局將組建環(huán)保法律服務(wù)小組，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商業(yè)協(xié)會、社區(qū)等，對企業(yè)和居民定期開展環(huán)保方面的法律和方面政策宣講，提升企業(yè)的環(huán)保意識。近日，市環(huán)保局已走訪了莞商會、工商聯(lián)等單位，聽取各方意見，力求通過多方合力，主動幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。

　　針對企業(yè)提出的煤改氣、環(huán)境執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、危險廢物處置等環(huán)保熱點難題，市環(huán)保局接下來將按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，向企業(yè)進行解釋、引導(dǎo)，并以此為契機進一步向企業(yè)宣傳東莞市現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)。對企業(yè)發(fā)展存在行業(yè)原材料不穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題，市環(huán)保局將主動溝通牽頭單位，推動問題解決。

　　“企業(yè)發(fā)展和環(huán)保監(jiān)管相輔相成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展是環(huán)保事業(yè)的最終目標(biāo)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市環(huán)保局還將探索建立東莞政商溝通平臺，助推政企共同進步，該平臺將通過對企業(yè)發(fā)展困惑與環(huán)境監(jiān)管誤會等問題進行答疑解惑。

　　來源：廣州日報 記者 王其琪 盧政