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　　2015年修訂版和2018年修正版的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法》)都提到，根據(jù)大氣污染物對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　在長(zhǎng)時(shí)間的等待后，有毒有害大氣污染物名錄終于“面世”了。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《有毒有害大氣污染物名錄(第一批)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)。這是新《大氣法》實(shí)施以來首次發(fā)布《名錄》。

　　◆有毒有害大氣污染物11種(類)，排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定都已覆蓋

　　根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄(第一批)(征求意見稿)》編制說明顯示，第一批的《名錄》在《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》基礎(chǔ)上篩選出向大氣環(huán)境排放的、具有國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法、可以實(shí)施管控的化學(xué)污染物。

　　《名錄》中列出了11種(類)污染物，包括6種揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)，5種(類)重金屬和類金屬及其化合物。涉及的主要排放行業(yè)包括化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等。

資料來源：生態(tài)環(huán)境部

　　現(xiàn)行的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(《大氣標(biāo)準(zhǔn)》)自1997年1月1日起實(shí)施，《大氣標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了上述6種污染物的大氣污染物排放限值。

資料來源：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

　　注：括號(hào)()內(nèi)為新污染源大氣污染物排放限值，1997年1月1日起設(shè)立(包括新建、擴(kuò)建、改建)的污染源執(zhí)行。

　　根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有4個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上述鉛及其化合物、砷及其化合物、汞及其化合物3項(xiàng)污染物排放濃度限值。剩下的幾項(xiàng)都是揮發(fā)性有機(jī)物，各地的《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》也都相繼出臺(tái)，《名錄》中的污染物都有對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　◆排放標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋，更有助于實(shí)施管控

　　目前正在推進(jìn)排污許可證制度，后續(xù)在企業(yè)都申領(lǐng)排污許可證后，《名錄》中的污染物必然會(huì)按照《排污許可管理辦法(試行)》進(jìn)行嚴(yán)格管控，再結(jié)合近一段時(shí)間密集出臺(tái)的各行業(yè)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》、不斷加嚴(yán)的監(jiān)管力度，自行監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)后，排污情況將更為透明了。

　　◆有毒有害大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是否將加嚴(yán)?

　　管控的目的之一就是降低風(fēng)險(xiǎn)，再看到前文列出的多項(xiàng)有毒有害大氣污染物排放限值對(duì)比，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)部分的排放要求和二十幾年前的《大氣標(biāo)準(zhǔn)》并無差別。僅從排放濃度限值上看，沒有嚴(yán)于《大氣標(biāo)準(zhǔn)》。

資料來源：生態(tài)環(huán)境部

　　注：1、括號(hào)()內(nèi)為新建企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間起執(zhí)行;

　　2、*指鉛、砷配料的顆粒物濃度限值;

　　3、上述表中部分細(xì)則未補(bǔ)充說明，可通過查閱標(biāo)準(zhǔn)了解詳情。

　　12月17日，生態(tài)環(huán)境部在廣州召開2018年全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作暨化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，后續(xù)預(yù)警體系建設(shè)或還將深入推進(jìn)并擴(kuò)大范圍。

　　加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)是降低風(fēng)險(xiǎn)的方式之一，隨著環(huán)保要求的提高，在標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法完善、可以實(shí)施管控的情況下，有毒有害大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒃诓痪煤笞鞒稣{(diào)整，趨向于更為嚴(yán)格。加嚴(yán)后對(duì)應(yīng)的環(huán)保設(shè)備又將受到什么樣的影響?等政策發(fā)布后我們將詳細(xì)進(jìn)一步分析。